지난 2003년 서부신시가지 개발 당시 전체 면적의 34.5%를 차지하는 주거용지 가운데 공동주택용지는 4.1%인 3필지 불과했다.
당시 최고가격 경쟁 입찰로 매각된 공동주택용지는 우미건설이 1만9839㎥ 규모의 부지를 예정가보다 57% 많은 158억1000여만 원에 낙찰 받았고 4만2000㎥ 부지는 현대산업개발이 예정가보다 72% 높은 370억 원에, 나머지 4만1151㎥는 337억7000여만 원에 리젠건설이 낙찰 받았다.
이들 건설사들은 현재 대한방직 전주공장 맞은편에 대형 공동주택을 건립했지만 공동주택 용지가 수요에 비해 턱없이 부족한데다 당시 개발 사업비 회수문제로 업무시설과 학교용지 등을 주상복합 아파트 건설이 가능한 상업용지로 변경하거나 주거용지로 바꾸는 지구단위 계획이 이뤄지면서 서부신시가지 상주인구가 계획보다 폭발적으로 늘어나 인구포화상태가 발생했다.
효자 중생활권의 2020년 계획인구는 8만7000명이었지만 현재도 인구가 10만 명에 육박하고 있으며 자광의 계획대로 전주공장터에 3000세대의 아파트가 들어설 경우 인구밀도는 더욱 높아져 막대한 도시 인프라 구축비용이 추가될 전망이다.
여기에다 자광의 개발계획대로 143층 건물 높이의 타워와 각종 놀이시설, 350실 규모의 특급호텔, 백화점 등 관광쇼핑과 컨벤션, 테마공원 등이 들어설 경우 가뜩이나 혼잡한 교통체증과 주차문제가 더욱 가중될 우려가 커지고 있다.
자광은 개발부지 주변에 총 7875㎥의 도로를 개설해 기부채납한다는 방침이지만 서부신시가지의 교통혼잡과 인구 과밀화 문제를 해결하기에는 역부족일 것이라는 예견이 나오고 있다.
특히 전주공장부지는 서부신시가지 지구단위 개발계획에서도 제척돼 공장으로만 기반시설이 조성돼 있는 상태여서 달라진 환경에 맞춰 인프라 조성계획이 새롭게 수립돼야 한다는 게 전문가들의 조언이다.
전주시 도시계획 위원 김현숙 전북대 교수는 “개발사업자가 주변도로시설을 확충한다는 것은 당연할 일이며 사업 대상지뿐만 아니라 서부신시가지 과부하 문제를 막기 위한 기반시설 확보가 필요하다”며 “막대한 사업비가 필요한 만큼 새로운 도시기반 시설을 얼마나 확보할지에 대한 충분한 논의가 필요하다”고 밝혔다.
이종호 기자
